En Bourgogne, pour relayer efficacement l’action courageuse du gouvernement, l’important levier de pouvoir que constitue le Conseil Régional doit revenir entre nos mains en 2010 après une éclipse de 6 ans.

Nous pouvons y parvenir si nous unissons toutes nos forces, de la droite au centre gauche et plus largement si nous rassemblons les Bourguignons qui se reconnaissent dans la politique volontariste, généreuse et novatrice de Nicolas Sarkozy.

Fort de mon expérience de 9 ans au Conseil Régional où j’ai été en charge, entre autres, du développement économique et de l’emploi, je sollicite les suffrages des militants UMP de la Bourgogne pour qu’ils me confient la responsabilité de chef de file régional porteur d’un projet audacieux à l’occasion des élections de mars 2010.

A la différence de ce qu’entreprend aujourd’hui la majorité de gauche au Conseil Régional, je veux remettre la Région au cœur de ses compétences que sont la formation pour un emploi durable, le développement économique et son corollaire la recherche, l’aménagement du territoire écologiquement innovant et réellement équilibré au profit de tous les pôles de vie de la Bourgogne et non au seul bénéfice de la capitale régionale, la réalisation d’infrastructures de transport irriguant l’espace bourguignon et assurant son rayonnement international.

En 7 ans, la gauche s’est emparée de la plus grande partie des centres de pouvoir de notre région. Cela n’est pas une fatalité.

Pour la majorité présidentielle, le temps de la reconquête est désormais venu. Nous en avons la capacité avec une équipe renouvelée, rajeunie, représentative de tous les talents que recèle notre belle Bourgogne.

Je souhaite porter cette ambition avec le soutien de nos militants.

François Sauvadet a sauvé l’honneur en devenant Président du conseil général.

Cependant, ne nous voilons pas la face, la gauche a le vent en poupe ici. Elle le doit essentiellement aux défaillances de l’UMP 21.

Depuis les élections municipales à Dijon en 2001 et l’effacement de Robert Poujade en 2002, l’UMP n’a pas su s’approprier le centre alors qu’elle était issue d’une fusion des adhérents du RPR et d’une majorité de centristes.

Ainsi, en 2004, aux élections régionales en Côte-d’Or, l’UMP est devancée par l’UDF aux maigres effectifs.

En 2008, à Dijon, le MoDem qui se veut l’héritier de l’UDF et son chef de file, ancien de la liste Bazin, s’allient au PS avec à la clé un indiscutable succès dès le 1er tour.

Enfin, la Présidence du conseil général revient à un adhérent du Nouveau Centre qui prend la place du leader départemental de l’UMP.

Ne revenons pas sur les erreurs stratégiques innombrables et les arrogances multiples qui ont conduit à ces piètres résultats.

Il convient désormais de reconquérir cet électorat modéré qui, à la première occasion crédible chez nous, désertera le camp de la gauche incertaine et de ses alliés centristes de circonstance.

Pour cela, l’UMP devra d’abord s’appuyer sur ses élus qui, par leur positionnement au centre, ont remporté de brillantes victoires en particulier dans l’agglomération dijonnaise. Je pense ainsi à Rémi Delatte à Saint Apollinaire, Gilbert Menut à Talant, Ludovic Rochette sur le canton de Dijon 1 mais aussi à Raoul Langlois à Auxonne.

L’UMP devra également mobiliser tous ses adhérents et sympathisants héritiers des traditions politiques si vivaces dans notre département, celles des indépendants, ces libéraux éclairés et proches des milieux populaires à l’image du Chanoine Kir, et des radicaux, “la bourgeoisie de robe” représentée naguère par Gaston Gérard.

Pour ma part, je suis prêt à contribuer à ce rassemblement porteur d’espoir.

Cette dernière aurait pu, aurait dû rassembler tous les talents de l’opposition à Dijon pour espérer susciter un sursaut victorieux.

Force est de constater que çà n’a pas été le cas. Par la voix de plusieurs de ses responsables, l’UMP de Côte d’Or l’a reconnu, trop tard.

Pour ma part, j’ai dit sur tous les tons ce que je pensais de la situation. Je n’ai rien d’autre à ajouter.

Advienne que pourra. Chacun se déterminera en conscience et se souviendra qu’on aurait pu éviter ce que beaucoup considèrent comme un extraordinaire gâchis. 

A qui la faute? Des doigts vengeurs commencent à pointer telle personnalité départementale.

Mais maintenant, face à l’urgence de redresser une situation que bien des observateurs avaient imaginée il y a plusieurs mois déjà, il ne sert à rien de désigner qui que ce soit à la vindicte publique.

Positivons. Un sursaut est toujours possible, même au dernier moment.

Rappelez-vous, un mois avant l’élection présidentielle de 2002, Jospin était donné gagnant face à J. Chirac.

La belle assurance du maire sortant peut être balayée en un instant si l’on suscite l’électrochoc que j’appelle de mes voeux. Des personnalités politiques de premier plan dans le département y travaillent.

Pour ma part, je me tiens prêt avec un projet solide et une équipe de large rassemblement qui pourront emporter l’adhésion d’une majorité de Dijonnais.

Croyez-moi, tout est encore possible, même le meilleur.

Si la liste d’opposition à Dijon réalise un score calamiteux, ce que tout laisse supposer aujourd’hui, la majorité actuelle du Conseil Général court de gros risques de basculer à gauche et nous perdrons notre dernier bastion dans notre département.

Lorsque j’en ai averti en décembre dernier un dirigeant de l’UMP 21, je me suis fait violemment rabrouer: “Je t’interdis de dire çà”!

Aujourd’hui, les faits me donnent raison. Les candidats du MoDem pour ces élections cantonales viennent de se faire connaître. Ils seront présents dans une quinzaine de cantons et sur tous ceux de Dijon. Nul ne peut douter que, dans l’hypothèse d’une élection de F.Rebsamen dès le 1er tour, celui-ci exigera du leader du MoDem futur adjoint qu’il fasse voter au 2è tour des cantonales pour les candidats de gauche.

La campagne actuellement menée à Dijon par l’opposition ne prend pas. Le sondage publié la semaine dernière le montre à l’évidence.

Lorque j’évoque une nouvelle tête de liste pour nos couleurs, c’est pour créer un véritable sursaut dans notre électorat qui majoritairement voudrait ne pas se résigner.

C’est pourquoi, j’ai préparé des thèmes de campagne forts, avec de vrais projets structurants innovants qui n’ont jamais été présentés nulle part et devraient emporter l’adhésion des Dijonnais, si j’en crois le noyau actif de mon équipe mis dans la confidence.

Les candidats présents sur la liste, fortement représentatifs des sensibilités politiques ou de la société dite civile (associations, monde de l’entreprise, acteurs sociaux…) devront quant à eux apporter de gros paquets de voix et non en retrancher.

Dans ces conditions, chacun le sait, je suis prêt pour ce combat-là qui aurait toutes chances d’être victorieux.

Depuis des années, on a voulu nous imposer un choix sans tenir compte de la réalité politique à Dijon. Pourtant, ce qui arrive était totalement prévisible.

Le Bien Public d’aujourd’hui a bien voulu faire état de ma réaction, lire l’article ici.

Le communiqué que vous trouverez ci-dessous a été complété par mes propres commentaires recueillis par le journaliste.

L’avenir désormais peut s’écrire autrement si on le veut.

A propos d’un sondage

Précisons d’emblée : le sondage publié ce jour dans un hebdomadaire national a été réalisé à mon insu. A aucun moment, ceux qui en sont à l’origine n’ont pris contact avec moi.

A la différence des deux principaux élus de gauche et de droite en campagne depuis des années pour les élections municipales à Dijon de mars prochain, je n’ai pas fait acte de candidature et par conséquent mon nom n’avait aucune raison de figurer dans cette étude sur les intentions de vote, au demeurant catastrophiques pour l’opposition.

A vrai dire, les conclusions de l’enquête auprès de 600 Dijonnais seulement étaient totalement prévisibles pour tous les observateurs politiques avisés.

Dès lors, comment assurer le sursaut, réveiller l’électorat de la droite et du centre anesthésié par la communication étouffante du maire de Dijon ?

Seul un chef d’équipe nouveau, expérimenté, maîtrisant les principaux dossiers qui doivent faire débat tels que l’assainissement des finances de la ville, le désendettement, une meilleure sécurité, une politique de la circulation et des transports révisée, un engagement social à la hauteur des aspirations des Dijonnais et tant d’autres préoccupations qui n’ont pas encore été traitées par le maire, seul ce leader capable d’insuffler un vrai dynamisme à l’opposition enfin rassemblée redonnera espoir à tous ceux qui veulent nous faire confiance.

Bernard Depierre peut être celui-là, ou moi.

Et pourtant, le Président de la République a été d’un autre avis jusqu’au 22 janvier, jour où il a déclaré ne plus vouloir se “mêler” des municipales, au grand soulagement, semble-t-il, des parlementaires UMP. Je considère qu’il a raison, bien sûr.

Les enjeux locaux doivent être débattus courtoisement mais fermement au niveau local. Tel maire de gauche pourra présenter un mauvais bilan dans une ville, un bon dans une autre.

A Dijon, il est clair aujourd’hui que la voie est ouverte pour un chef de file de l’opposition fidèle à son parti et à ses convictions mais débarrassé de toute tutelle partisane.

Après l’alliance PS-MoDem dans notre ville, qui n’est autre qu’un accord de partis unique en France, le candidat modéré d’un large rassemblement du centre gauche à la droite républicaine peut seul créer les conditions d’une victoire dans une bataille qui se gagnera au centre.

Je le répète, le sursaut de l’opposition passe par là. Si je prépare le terrain depuis si longtemps, c’est parce que j’ai toujours pensé que Dijon devait se mettre à l’abri de l’emprise des partis quels qu’ils soient.

C’est ainsi que l’on dépolitisera l’action municipale et que l’on s’occupera enfin de tous les Dijonnais indépendamment de leur engagement partisan.

Etonnant: comment F.Bayrou, qui stigmatise l’endettement croissant de la France et la hausse des dépenses publiques, a-t-il pu s’allier avec un maire parmi les plus mauvais gestionnaires de grande ville en France?

Tout le monde le sait, c’est un pacte entre états-majors parisiens qui a été conclu au-dessus de la tête des Dijonnais. On se moque d’eux.

Dès lors, et dans l’état actuel des choses, quelles sont les chances de victoire pour l’opposition en mars prochain et non pas en 2014 comme on l’entend trop souvent de la part d’électeurs de droite résignés?

Les conséquences de cet accord annoncé ici même le 30 novembre dernier sont évidentes: la bataille pour reconquérir Dijion se gagnera plus que jamais au centre.

Les électeurs proches du centre n’ont qu’un souhait, que leurs élus s’occupent de la vie quotidienne de leur cité sans faire peser sur eux le sectarisme et l’idéologie de gauche si présents à Dijon depuis 7 ans.

Seul un chef de file rassemblant toute l’opposition et incarnant ce centrisme d’ouverture de la gauche modérée à la droite républicaine peut convaincre une majorité de Dijonnais de dégager enfin notre bonne ville de l’emprise des partis. Ceux qui pensent que je peux être celui-là, parce que mon parcours politique plaide en ce sens, doivent alors se manifester. Je suis prêt.

A mon tour d’en profiter pour vous adresser à toutes et à tous, et en particulier à vous mes chers concitoyens de l’agglomération dijonnaise, mes souhaits les plus chaleureux de bonheur partagé dans une métropole agréable à vivre.

Désormais, nous entrons dans le vif du sujet en abordant la campagne électorale qui décidera de l’avenir de notre capitale de la Bourgogne. Nous désirons tous son épanouissement et son rayonnement pour la plus grande satisfaction de tous ses habitants.

Plus que jamais, je suis décidé à faire émerger des différentes sensibilités de l’opposition à Dijon un projet commun, ambitieux, proche des préoccupations des Dijonnais afin que ceux-ci nous fassent à nouveau confiance en mars prochain et nous confient les responsabilités de la gestion de la ville.

Au-delà de quelques initiatives heureuses prises par la gauche en place, beaucoup d’erreurs et de fautes graves ont été commises par la majorité actuelle pendant ces 7 dernières années. Il faudra très vite les corriger.

Dans mon intervention au conseil municipal du 17 décembre dernier et dont vous pouvez prendre connaissance sur ce blog, j’ai esquissé les grandes lignes d’un programme qui devrait être à la hauteur des attentes des Dijonnais.

Si je prends la tête de liste dans la campagne qui débute, mes engagements seront clairs pour remettre enfin Dijon à l’endroit et donner une nouvelle dynamique à notre bonne ville.

Conseil municipal du 17 décembre 2007

Présentation du budget primitif 2008

Intervention d’Yves Japiot
Conseiller municipal UMP de Dijon

Suis-je là pour vous étonner ? Et si, pour une fois, j’innovais ?

En effet, je pourrais tirer un bilan de votre action. D’année en année depuis presque 7 ans, je l’ai fait au nom de mes collègues à l’occasion de ces débats budgétaires annuels.

Et pourtant, je voudrais d’abord souligner le travail de votre opposition pendant ces 7 ans. Nous avons tenu à nous exprimer dans des conditions ingrates au nom de la moitié des Dijonnais qui nous font confiance.

Vous nous avez souvent méprisés, parfois entendus, tour à tour maltraités, injuriés, gratifiés selon votre humeur et l’air du temps fréquemment dépendant des échéances électorales.

Nous avons fait valoir notre point de vue sur tous les grands et petits dossiers qui concernaient l’avenir ou la vie quotidienne des Dijonnais. Nous avons pris position sans haine, avec fermeté et le souci d’une réelle ouverture d’esprit qui caractérise des élus désireux de faire prévaloir l’intérêt général sur les priorités partisanes.

Nous vous avons alerté ou encouragé selon ce que nous estimions devoir dire, en conscience.

Forts de la diversité de nos sensibilités, nous nous sommes fait le porte-parole des principaux décideurs de la cité comme des plus humbles de ses habitants sans sectarisme et en toute indépendance.

Nous avons salué et accompagné vos décisions en faveur des grandes opérations d’urbanisme, parfois initiées par votre prédécesseur, comme le quartier Junot, les réhabilitations des Grésilles et la caserne Heudelet, la rénovation et l’agrandissement du musée des Beaux-Arts.

Nous avons critiqué la réalisation à la hussarde, sans concertation préalable, des couloirs de bus, la refonte du réseau Divia de transports urbains dans sa configuration actuelle, l’insuffisance de places de parking dans le nouveau stade Gaston Gérard, le choix de Porte Neuve comme site de la future gare sur la branche ouest du TGV Rhin-Rhône, le maintien du squatt aux Tanneries, un nouveau dispositif de vidéosuveillance incomplet, une lutte insuffisante contre les entorses au code de la route de la part des cyclistes.

Nous avons regretté vos médiocres résultats quand il s’est agi de faire reculer l’insécurité aussi bien en centre ville que dans les quartiers périphériques.

Nous avons constaté enfin que la démocratie dite participative a peu progressé sous votre mandat, contrairement à ce que vous affirmez. Notre liberté d’expression a été souvent bafouée par des censures, des refus opposés à nos demandes de prise de parole, une représentation au Grand Dijon retirée.

Pour résumer, vous vous êtes peu soucié des préoccupations de nos concitoyens telles que nous les avons relayées. Les Marianne décernées généreusement ces derniers temps doivent regretter qu’ici à l’hôtel de ville, leur bonnet phrygien enfoncé jusqu’aux oreilles par vos soins les empêche de voir et entendre les réactions des Dijonnais.

Sachez-le, et nous prenons à témoin tous les Dijonnais, les droits de l’opposition restent à inventer.

Revenons à présent à notre débat budgétaire.

Depuis 2002, après une année d’observation, ce qui est normal pour que l’on vous laisse faire vos preuves, j’attire votre attention sur les dérives des finances de la ville avec son cortège de hausses d’impôts pour essayer de limiter le recours à l’emprunt, en vain.

Le rapport de la Chambre Régionale des Comptes est de ce point de vue accablant. J’en rappelle les principales conclusions publiées en septembre dernier :
- la dette colossale d’aujourd’hui, de 15% supérieure à celle que vous avez trouvée en 2001, ne commencera à baisser qu’en 2019, dans 12 ans (encore deux mandats de maire à la subir),
- la commune ne dégagera pas avant longtemps de nouvelles possibilités d’endettement,
- si on se compare aux autres grandes villes en compétition avec nous, nous aurons deux fois plus de difficultés qu’elles à alléger notre fardeau de la dette,
- les taux des taxes ont augmenté de 8% en 6 ans (voir débat d’orientation budgétaire) malgré vos engagements électoraux pris en 2001 devant les Dijonnais

Vous avez dépensé sans compter, investi dans un contexte de vive tension sur les prix de la construction et des travaux publics avec trop souvent des dépassements substantiels des marchés négociés au démarrage des chantiers.

Le budget que vous nous soumettez aujourd’hui, le dernier de votre mandature, souligne, parfois à l’excès, tous les dangers de votre gestion aventureuse et vos contradictions.

Page 3 de votre rapport de présentation, au sujet des charges de personnel, vous indiquez que « pour contenir la masse salariale, il est proposé d’agir sur les remplacements d’agents admis à la retraite, ainsi que sur le nombre de postes créés ». Que voulez-vous insinuer ? Avez-vous l’intention de réduire les effectifs ? Mais alors, pourquoi avoir titularisé 730 salariés ?

Page 5, on remarque une augmentation des charges financières de 10% pour anticiper une hausse des taux des emprunts. Nous y voilà.

La Chambre Régionale des Comptes avait bien noté les risques encourus avec une dette négociée à taux fixe pour 17% seulement de celle-ci. Nous étions à la merci des conséquences néfastes d’une remontée des taux pour les 83% restants. Nous commençons à nous en rendre compte aujourd’hui.

Lorsque vous abordez le chapitre des impôts, le malaise est encore plus perceptible que les autres années.

Pour préserver « l’équilibre du budget », dites-vous, alors qu’il n’y a plus d’équilibre lorsqu’on emprunte des sommes aussi phénoménales que 235 M€, vous préparez les Dijonnais à une hausse significative des taux des 3 taxes locales, supérieure sans doute à ce que l’on a supporté jusqu’alors et qui sera connue comme par hasard le lendemain des élections de mars.

En section d’investissement, on constate une très forte augmentation des travaux en cours de 24% à 40 M€ ce qui laisse entrevoir des fins de mois difficiles tout au long de l’année 2008.

Pourquoi n’avez-vous pas adapté le rythme des réalisations des équipements et autres réhabilitations aux capacités financières de la commune et surtout des charges que peuvent supporter les Dijonnais ?

Vous vous glorifiez, au chapitre de la dette, d’une nouvelle baisse de l’annuité en capital de l’emprunt.

Mais personne n’est dupe, même pas vous. Vous retardez les échéances sciemment et faites subir aux Dijonnais un endettement qu’ils vont mettre des décennies à rembourser. Par là même, vous empêchez toute baisse des taux de leurs impôts à court et moyen terme et retirez, ce qui est au moins aussi grave, toute possibilité de nouveaux investissements significatifs pour entretenir le patrimoine communal et construire de nouveaux équipements sociaux tels que crèches et établissements pour personnes âgées par exemple.

Vous laissez à vos successeurs et en particulier à celui qui pourrait vous remplacer en mars 2008 une ardoise qui va être bien lourde à porter.

Il est évident que l’alternance possible dans 3 mois induira nécessairement un bouleversement complet des priorités.

Voici comment je vois la mise en œuvre d’une nouvelle politique pour la ville dans les 6 ans qui viennent avec l’espoir d’en être l’initiateur.

D’abord, remettre nos finances à l’endroit. Le laisser faire, laisser aller n’est plus possible.

Un audit général des comptes et des services rendus à la population sera lancé aussitôt après l’élection. Toutes les décisions qui en découleront avec des économies à réaliser partout où il le faudra, seront prises dans le courant de l’année. Le personnel de la ville y sera directement associé.

Le recours à des financements externes, par la voie du mécénat par exemple, sera systématiquement recherché, les investissements non indispensables seront différés ou annulés, d’autres à l’inverse surtout dans le domaine des équipements sociaux seront accélérés.

Ensuite, il conviendra de restaurer la confiance des Dijonnais qui trop souvent ne se sentent pas en sécurité. Les moyens en homme, matériel et locaux seront redéployés sur tout le territoire de Dijon et de l’agglomération pour y parvenir.

Les foyers d’insécurité que constituent les squatts seront résorbés par le dialogue mais aussi par l’application de la loi.

Dans les domaines du développement durable et pour mettre en œuvre les conclusions du Grenelle de l’environnement, il y a beaucoup à faire pour maîtriser l’énergie dans les bâtiments publics, concevoir un nouvel urbanisme qui rompe avec l’étalement et privilégie une trame verte de la ville et la création d’éco-quartiers à la faveur des réhabilitations urbaines à venir, instituer un véritable « code de la rue » respecté par les cyclistes et les piétons, éduquer et sensibiliser encore davantage nos concitoyens à l’écologie et au développement durable.

Il faudra également répondre au mécontentement des Dijonnais face aux tracas de la circulation trop souvent embouteillée à plusieurs endroits névralgiques de la ville et à des conditions d’utilisation des transports publics qui dans l’ensemble ne sont pas satisfaisantes.

Enfin, nous devrons lancer d’importantes initiatives pour renforcer le rayonnement international de notre grande métropole bourguignonne afin d’accroître nos chances d’y développer l’emploi et assurer l’épanouissement de toutes les formes de culture qui font d’une ville un tissu vivant, régénéré.

Telles doivent être à mes yeux nos grandes ambitions pour les années qui viennent, avec à la tête de la ville une équipe nouvelle, enthousiaste, à l’écoute de tous les Dijonnais sans sectarisme, fière de notre passé et lancée à la découverte de vastes horizons.

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BONNE ANNEE A TOUS